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市情概况

    赣州是江西的“南大门”,辖2区1市15县,3个国家级经济技术开发区、1个综合保税区。面积3.94万平方公里,人口954万, 分别占全省的1/4和1/5。赣州城市名片:一是江南宋城。秦始置县,宋定名赣州,是宋代36个大城市之一,保存有大量宋代文物和景观,被誉为“宋城博物馆”。1994年赣州被国务院命名为“国家历史文化名城”。二是红色故都。是原中央苏区的主体和核心区域、人民共和国摇篮、毛泽东思想主要发祥地和苏区精神主要发源地。仅有名有姓的烈士就达10.82万人,分别占全省、全国烈士总数的43.8%、7.5%。三是客家摇篮。是客家人的发祥地、中转站、主要聚居地和客家民系形成的摇篮,全市人口中95%以上为客家人。四是生态家园。森林覆盖率达76.2%,是全国十八大重点林区和十大森林覆盖率最高的城市之一,享有“生态王国”、“绿色宝库”美誉,被联合国环境规划基金会授予“绿色生态城市保护特别贡献奖”。五是稀土王国、世界钨都和脐橙之乡。黑钨和离子型中重稀土储量均居全国第一,是中国钨业发祥地、我国南方离子型稀土主产区。脐橙种植面积世界最大,年产量世界第三、全国第一。
    近年来,特别是《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》出台实施以来,在党中央、国务院深切关怀,国家部委大力支持和省委、省政府坚强领导下,全市上下抢抓机遇,感恩奋进,主动作为,全力以赴抓好《若干意见》贯彻落实,赣南苏区振兴发展取得重大阶段性成效。
   一是政策红利加速释放。《若干意见》出台后,中央配套政策密集出台,扶持措施有效落地。国务院及国务院办公厅相继下发10个文件,39个国家部委出台95个具体实施意见或对口支援政策,赣州市执行西部大开发政策基本到位。建立部际联席会议等工作机制。39个部委对口支援和干部上挂下派工作有序推进。在中央特殊政策扶持下,赣州发展提速提质提效。2011-2014年,全市地区生产总值由1336亿元增加到1843.59亿元,年均增长11.2%;规模以上工业增加值由430.35亿元增加到751.94亿元,年均增长14.7%;固定资产投资由819.61亿元增加到1608.77亿元,年均增长27.3%;财政总收入由180.32亿元增加到328.5亿元,年均增长26.5%;一般公共预算收入由110.05亿元增加到225.31亿元,年均增长29.9%;进出口总额由29.23亿美元增加到39.03亿美元,年均增长24.4%,其中出口总额由25.23亿美元增加到32.03亿美元,年均增长25%;城镇居民人均可支配收入由16058元增加到22935元,年均增长12.4%;农民人均可支配收入由4684元增加到6946元,年均增长12.6%。
    二是民生问题加快解决。三年多来,整合投入民生类财政资金800亿元,占财政总支出近六成,广大人民群众得到更多看得见、摸得着、可持续的实惠。把农村危旧土坯房改造作为振兴发展开局大事,通过不懈努力,让69.52万户、263万农村群众喜园新居梦,解决了近280万农村人口安全饮水问题。新建改造农村公路8200多公里,农村群众“出行难”问题明显改善。完成农村低电压治理41.39万户,解决了7.1万户不通电山区群众用电问题。完成户户通电视7.7万户,解决了农村看电视难的问题。建设保障性住房 10.82万套,基本建成7.5万套,完成城市棚户区改造3.87万户,实现人均15平方米以下住房困难家庭“应保尽保”。新(改、扩)建中小学校舍303万平方米,D级危房基本消除。启动807个医疗卫生基础设施项目建设,新增病床1.31万张,看病难问题得到逐步缓解。提高“两红”人员等特困群体生活水平,给3.69万烈士子女发放定期生活补助。扎实推进罗霄山片区扶贫攻坚,扶贫对象由“十一五”末215.46万人减少到105.06万人,贫困发生率下降15.62个百分点。
    三是发展瓶颈加速破解。2012以来,全市累计开工重点工程项目419个,完成投资1815.1亿元。赣韶铁路通车运营,赣龙铁路扩能改造工程即将投入运营,昌赣客专正式开工,赣州黄金机场机坪扩建工程已经完工,瑞金机场选址获国家民航总局批复;实现县县通高速,高速公路通车总里程突破1000公里,占全省近1/4;建设改造国省干线公路946公里,实现村村通客车。天然气管网、成品油管道工程扎实推进,能源综合保障不断加强。南康撤市设区,中心城区建成区面积扩大到138.6平方公里、城市人口达138.2万人;全市城镇化率达43.99%,三年提高了4.65个百分点。全省首个综合保税区——赣州综合保税区顺利封关运行,赣州、龙南、瑞金经济技术开发区和赣南承接产业转移示范区、瑞兴于经济振兴试验区等一批国家级重大发展平台建设顺利推进,振兴发展承载能力得到提升。
    四是产业转型加快推进。坚持做大总量、调优结构,促进产业转型升级。2014年,全市规模以上工业主营业务收入迈上3000亿元台阶,主营业务收入超300亿元的产业集群达到5个,战略性新兴产业主营业务收入达400亿元,增长20%。加快建设区域性金融、物流、旅游中心,打造全国服务业发展示范基地,服务业占GDP比重三年提高3.3个百分点。着力打造红色文化传承创新区,瑞金共和国摇篮景区创国家5A级景区,赣州跻身全国12大重点红色旅游区。大力培育新型农业经营主体,加快建设世界最大的优质脐橙产业基地和全国重要的特色农产品、有机食品生产与加工基地。三次产业结构比2014年底为15.3:45.8:38.9。在推进产业发展的同时,注重保护生态环境,积极创建国家森林城市,城市生态环境竞争力进入全国前20强。
    五是先行先试稳步推进。用好用足《若干意见》赋予的先行先试权,加快推进国家批复的35个示范试验事项,积极打造国家部委改革创新的试验区。深化行政体制改革,大力推进简政放权,市本级行政审批事项精简率达71%,平均办结时限缩短近45%。在全省率先公布市本级行政审批事项目录清单,做到清单之外无审批。推进商事制度改革,市场主体增量呈现井喷效应,今年以来,平均每天新登记市场主体235户、新登记注册资本2.72亿元,全省首本“三证合一”营业执照在我市安远颁发。推进农村产权制度改革,完成农村集体土地所有权确权登记,率先在全省开展农民住房财产权抵押贷款试点,探索开展了农村集体土地承包经营权抵押担保贷款试点,全国第一本林权类不动产权证在我市崇义县发放。赣州进境木材检验检疫监管区建成运营,进境木材内陆直通开全国先河;全省首个公路口岸作业区——定南公路口岸作业区建成运营,脐橙出口实现全直通。