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崇义县:抓好人大培训工作的几点做法

作者:崇义县人大 徐能清、刘玉梅 发布时间:2017-09-13 17:07
    近年来,崇义县人大常委会把做好人大代表和人大干部培训工作作为人大重要工作来抓,坚持理论与实践相结合,不断提高人大代表和干部的履职能力和水平,有力推进县乡人大工作。
    一、高度重视,统筹安排。崇义县有16个乡镇,2016年换届依法产生新的一届代表和常委会组成人员中,新任人员分别占总数的三分之二。16个乡镇配备的专职人大主席和专职副主席均为新任。为此常委会认为要使新任代表和常委会组成人员尽快进入人大工作角色,应把培训工作放在首位,做好代表培训就是提高代表履职能力和水平,就能够将代表作用发挥好,推进人大工作开展,增强人大监督实效,创新人大工作。为此常委会主要领导主动加强与县委的沟通联系,将人大代表培训工作列入年初的人大常委会工作要点,把培训经费列入财政预算,保障培训工作的顺利进行。
    二、分门别类,组织培训。为确保培训取得实效,县人大常委会根据不同培训对象,分类组织开展人大代表和干部培训。一是组织好人大代表的学习培训。围绕如何履行好代表职责,发挥好代表作用,结合全县工作大局等方面组织代表进行初任、任期等培训,学习《代表法》、党的十八大以来和习近平系列讲话精神等。如,今年4月份组织了县十八届人大代表初任培训,乡镇专职人大主席,专职人大副主席,县人大机关全体干部都参加了培训,通过培训让人大代表和干部熟悉和掌握履行职务必备的法律和专业知识,切实增强代表依法履职能力和水平,更好地为全县经济、政治、社会发展发挥作用。二是组织好常委会组成人员的学习培训。坚持县人大常委会组成人员集体学习制度,围绕全县工作大局,结合年内人大工作要点安排,县人大常委会每次开展执法检查、听取专项工作报告和专题调研等,都会结合工作内容邀请有关部门专业人员前来授课。如今年听取县政府体育工作专项报告,对农粮局、工信局工作评议,都邀请了部门负责人为常委会组成人员授课。同时,组织了常委会委员参加全国、省、市人大组织的各类专题培训。通过培训使常委会组成人员能够依法依规做好常委会确定的重点议题调研,能够紧贴改革、发展、稳定的实际,提出针对性、操作性更强的意见建议。三是组织好人大干部的学习培训。人大干部的履职能力和水平直接关系人大工作能否依法开展。常委会把加强人大干部的培训作为做好人大工作的重要工作抓紧抓实。每月都集中组织人大干部进行专题学习人大业务知识,每次人大常委会都邀请各乡镇人大专职主席、人大专职副主席以及人大机关干部列席,会后组织学习宪法、法律,特别是与人大工作密切相关的法律法规,如监督法、选举法、地方组织法、代表法,学习结束后进行座谈交流。通过集体学习相互交流的形式提高人大干部队伍素质,引导人大干部牢固树立法治意识,模范遵守法律法规,运用法治思维和法治方式,为人大及其常委会依法履职提供高效优质的服务。
    三、拓宽渠道,提高能力。常委会立足实际,在培训工作中突出以能力建设为核心。一是通过“请进来”,引进新知识新理念。有针对性地邀请省、市专家、教授来我县授课。先后邀请了省人大、市纪委、市委党校等多名专家、教授来我县授课。在培训过程中,台上台下互动交流,气氛热烈,效果较好,调动了人大代表和干部的工作热情和积极性。二是通过“走出去”,组织异地学习考察。常委会积极创造条件,有计划地组织人大代表和干部走出去,学习外地人大的先进经验,开拓视野,增长见识,加强交流。今年,组织人大代表到湖南桂东、汝城等地考察学习,通过走出去的方式增长见识,提高能力。
    四、创新形式,务求实效。创新是人大工作发展进步的灵魂。常委会创新培训形式,增强人大工作实效。一是以“会”代训。组织代表开展视察、调查、检查是代表参政议政,行使监督“一府两院”工作职权的最直接、最有效的手段和方式,每次视察、调研、检查前都会组织召开座谈会,通过以会代训的形式,让代表全面了解和掌握情况,为开展监督活动提供理论支持。二是以“查”代训。县人大根据业务知识出测试卷,每次培训、会议结束后组织测试,通过检查测试来了解培训效果,督促人大代表和干部加强业务知识学习。三是以“传”代训。坚持学习与宣传相结合,将学习融入人大宣传工作中,利用《崇义人大信息》和微信群及时向人大代表通报常委会工作,每次审议县政府专项工作报告、开展执法检查、部门工作评议等情况及时向代表通报,使代表了解和掌握全县工作大局和人大工作动向,进一步提高代表履职水平。