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人大简介

机构设置

赣州市人大常委会于1999年6月撤地设市时依法选举产生。2011年9月,赣州市第四届人民代表大会第一次会议依法选举产生了市四届人大常委会。本届市人大代表名额为549人,现有540名,市人大常委会组成人员名额51名,现有44人,其中:主任1人,副主任8人,秘书长1人,委员34人。
    市人大常委会机关由市人大内司委、财经委,市人大常委会办公厅、选举任免联络工作委员会、教育科学文化卫生工作委员会、农业和农村工作委员会、城乡建设环境与资源保护工作委员会、外事华侨民族宗教工作委员会共8个工作机构组成。除常委会办公厅外,各工作机构均下设1个办公室。常委会办公厅下设秘书处、综合处、信访处、行政接待处共4个处室。

二、主要职责

赣州市人大常委会是本级人大的常设机关,在本级人大闭会期间依法行使地方国家权力机关的职权。它对本级人大负责并报告工作;按照民主集中制的原则,通过召开市人大常委会会议和主任会议的形式,依法、集体行使宪法和法律赋予的职权:
    1、重大事项决定权:讨论决定本行政区域内各方面工作的重大事项;
    2、监督权:依法监督本级人民政府、人民法院、人民检察院的工作;撤销本级人民政府不适当的决定和命令;撤销下一级人大及其常委会不适当的决议、决定;
    3、人事任免权:依照法定权限决定本级国家机关工作人员的任免;在本级人大闭会期间,罢免和补选上一级人大的个别代表;讨论决定是否许可司法机关拟对市人大代表实施逮捕、刑事审判或者采取法律规定的有关限制人身自由的措施。
    市人大常委会任期与本级人大任期相同,它行使职权到下届本级人大选出新的常委会为止。


   三、履职情况
   

    2014年所做主要工作
    2014年,共听取和审议“一府两院”专项工作报告4项,听取和审议计划、预决算和审计工作报告、“一府两院”落实常委会审议意见整改情况报告9项,开展对2个单位工作评议,检查2部法律法规实施情况,作出重大事项决定决议2项,开展专题调研13项,配合做好全国、省人大常委会调研视察25批次,开展代表专题视察5次。
    (一)坚持市委的领导,保证人大工作正确的政治方向
    坚持党的观念,自觉把市委的领导贯穿于人大依法履职的整个过程、落实到人大工作的各个方面,确保与市委思想上同心、目标上同向、工作上同步。一是自觉坚持重大事项、重大议题及时向市委请示报告。凡涉及年度工作要点、重要会议议题、代表视察等重大事项和议题,都能及时向市委报告。二是全面完成市委依法提名推荐的国家机关工作人员任免工作。坚持党管干部的原则,正确行使人事任免权,任免人员93人次。三是推动市委重大决策部署贯彻落实。每年都积极组织代表视察赣南苏区振兴发展情况,促进加快苏区振兴。积极服从市委工作安排,协助市委做好党的群众路线教育实践活动开展、国家高新技术产业园区创建、举行国家宪法日公务人员宣誓仪式等相关工作,全面完成了市委交给的各项改革任务。四是深入开展“送政策、送温暖、送服务”工作。贯彻市委要求,党组成员经常深入各自及市人大机关“三送”联系点,深入挂点联系的重点企业和重大项目现场,帮助协调解决困难和问题,开展调查研究、指导培训、走访慰问、结对帮扶等活动,为群众办好事实事。
    (二)依法履职行权,着力助推经济社会发展
    充分发挥市人大常委会监督职能,综合运用法定监督形式,突出重点,完善机制,提高监督实效。一是着重对计划、预算安排等的监督。组织听取和审议市政府计划、预算、审计等报告,提高审议质量,促进实现我市经济运行速度加快、结构趋优、活力增强。二是着重对重点产业发展及重大平台建设情况的监督。通过听取和审议市政府专项工作报告、组织视察调研等方式,开展了对柑橘黄龙病防控、稀土和旅游产业发展、农村土地登记及流转、园区建设等重点产业和重大平台建设情况监督。三是着重对重大社会热点、民生问题监督。针对群众强烈关注的中心城区居民饮用水安全、公交优先发展、农村公路养护、市医疗急救中心建设、赣南科学院建设、扶贫工作、市中心城区公厕建设等情况,运用听取和审议市政府专项工作报告、专题调研、代表视察等方式,督促市政府加强相关工作。四是着重监督依法行政和公正司法。对市司法局、市环保局2012年以来工作进行评议。对未成年人保护法实施进行了专题调研,检查了献血法、省宗教事务条例实施情况。听取和审议了市“两院”和市公安局关于刑事诉讼法实施情况的专项工作报告。配合做好全国、省人大常委会来我市的调研视察。
    (三)尊重代表主体地位,代表作用得到提升
    通过组织代表活动、开展代表履职培训、拓展代表知情知政渠道、加强代表意见建议督办等,切实支持和保障代表依法履职。一是畅通代表履职渠道。定期起送人大工作信息资料,坚持邀请基层代表列席常委会会议。二是强化代表履职服务保障。每名党组成员联系3至5名基层代表。2014年举办市人大代表、基层人大工作者履职培训班2期,参训人员196人。配合省人大常委会培训我市省人大代表32人次。三是加大代表建议督办。通过召开专题督办会、现场督办、对口督办等方式,督促市政府及有关单位办理代表建议工作。2014年收到代表意见建议243件,其中160件已解决,58件已落实逐步解决措施,25件因政策等原因无法解决,代表满意率100%。
    (四)坚持改革创新,努力推进人大工作与时俱进
    在宪法和法律的框架内,总结继承以往成功经验,学习借鉴外地先进做法,结合新形势、新任务、新要求,努力推进人大工作创新发展。一是改革有关制度。完善了常委会联系代表制度,开展“人大代表接待日”活动,为每个代表小组拨付工作经费。成立了市人大常委会赣州经济技术开发区联络处。制定了加强财政监督的实施意见,讨论、决定重大事项办法,开展质询、询问、特定问题调查工作制度,对市政府工作部门开展工作满意度测评的办法等。健全了县(市、区)、乡(镇)人大代表联系选区和选民的制度,支持和指导基层抓好“人大代表工作室”示范点建设。出台了代表意见建议办理工作规定。二是创新工作方式。落实市委“立说立行,马上就办”的要求,市四届人大五次会议闭幕当晚,召开代表专题询问会议,全程实行电视直播。代表结合审议政府工作报告,就群众普遍关心的热点难点问题进行了专题询问。市政府班子成员和市直部门主要负责人,与代表进行实事求是、真诚坦率地交流沟通,就相关问题作出答复和承诺,赢得了代表肯定,社会反响良好。
    (五)坚持聚焦作风,不断加强自身建设
    以开展党的群众路线教育实践活动为契机,以加强作风建设为重点,以强化能力建设为基础,不断提高新形势下依法履职能力和水平。一是加强作风建设。通过抓好学习教育、征求意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制等环节,深入开展党的群众路线教育实践活动,进一步坚定理想信念、强化群众观点、增强反对“四风”自觉性。二是强化能力建设。坚持常委会中心组学习制度,认真学习中央、省委、市委重要会议和文件有关精神;邀请党史专家讲座,学习井冈山革命斗争史的相关知识;举办法律知识讲座,组织专题学习会,提高了常委会组成人员的政治素质、法治素养和理论水平。组织机关领导干部参加全国人大常委会举办的业务知识培训班、省人大常委会举办的“人大讲堂”。三是加强宣传、对外交流和信访工作。重视宣传平台建设,努力提高人大网站和刊物质量。加强与市内新闻媒体协作,扩大人大宣传信息的受众面。注重对外联系交流,接待设区市以上人大常委会参观考察57批次。加强对县(市、区)和乡镇(街道)人大工作的指导和联系,帮助解决实际困难和问题。做好人民群众来信来访工作,共接待群众来访504批801人次,收到群众来信558件次,及时协调督促有关部门依法妥善处理。